perspektif serikat pekerja – Global Labour Column


Daniel Hawkins

Selama satu setengah bulan terakhir, Kolombia telah dicengkeram oleh pergolakan sosial dan politik pada tingkat yang tak tertandingi dalam setengah abad terakhir. Pada tanggal 28 April, pemogokan nasional dimulai yang melanda jalan-jalan dan jalan-jalan di lebih dari 600 kota di seluruh negeri, secara positif mengejutkan para pemimpin komite pemogokan dan mendapati pemerintah nasional sama sekali tidak siap untuk skala pemogokan dan dukungan rakyatnya yang sangat besar. . Sementara awal pemogokan ini secara langsung terkait dengan ketidakpuasan rakyat dengan RUU reformasi pajak yang diusulkan pemerintah, itu juga merupakan kebangkitan protes besar yang menyelimuti Kolombia dari November 2019 hingga Februari 2020. Tetapi lebih dari sekadar refleksi spontan dari sosial yang luas. krisis yang mencengkeram Kolombia selama beberapa dekade, konteks saat ini menandakan ledakan sosial yang jauh lebih dalam, lebih luas, dan penting.

Konteks nasional sebelum pemogokan

Kedatangan pandemi Covid-19 di Kolombia pada awal Maret 2020 menjadi berkah terselubung bagi pemerintah nasional Kolombia. Menghadapi empat bulan pemberontakan rakyat dan pawai protes terbesar sejak pemogokan nasional 1977, kesempatan untuk memusatkan perhatian pada ‘musuh bersama’, menawarkan Presiden Duque kesempatan untuk menghidupkan kembali daya tariknya yang memudar dan membuat citra pemimpin yang kuat dan tegas.

Pandemi dan kebijakan yang diberlakukan untuk mengekang aktivitas sosial dan ekonomi memastikan bahwa protes yang sudah usang akan mereda tanpa mencapai kemenangan politik yang nyata, sementara memungkinkan presiden dan pemerintahannya untuk terus berlanjut relatif tidak terkendali. Memang, penutupan institusional negara yang efektif membuka ruang untuk kudeta demokrasi gaya eksekutif, memungkinkan pemerintahan melalui dekrit untuk sebagian besar tahun 2020 dengan sedikit perselisihan dari sistem peradilan dan bahkan lebih sedikit lagi dari kongres yang penuh dengan anggota parlemen dari keluarga dinasti yang terlibat. dalam korupsi dan skandal kriminal lainnya (Reyes-Ramírez, 2017).

Ketika Covid-19 merenggut sistem kesehatan yang diprivatisasi yang sudah terkuras dan cacat, meninggalkan di belakangnya hanya di bawah 96.000 kematian terkait pada 14 Juni 2021, upaya pemerintah untuk mengurangi dampak sosial-ekonomi dari satu tahun kebijakan untuk menahan penyebaran Covid-19 hangat untuk sedikitnya. Sementara paket bantuan pendapatan besar-besaran kepada penduduk yang dilanda kebijakan terkait penahanan menjadi hal biasa di seluruh dunia, di Kolombia pemerintah lebih suka pendekatan yang dicoba, diuji, dan gagal dengan hanya menawarkan bantuan kepada sebagian kecil rumah tangga yang paling terkena dampak, sementara secara bersamaan berpura-pura untuk melindungi bisnis melalui pinjaman yang dikendalikan, dan diencerkan, oleh sistem perbankan. Ketika tingkat kemiskinan melonjak di seluruh negeri, tetapi terutama di rumah tangga perkotaan, untuk mencakup 21 juta orang pada awal tahun 2021, kebijakan pernyataan pengentasan kemiskinan pemerintah, Pendapatan Solidaritas, yang hanya mencapai US$43 per bulan, hanya mencapai 2,6 juta dolar. orang-orang.

Sebuah cakrawala yang berubah untuk aksi politik

Pada awal tahun 2021, menurut data dari Departemen Statistik Nasional, total pengangguran mencapai 15%, dengan pengangguran kaum muda jauh lebih tinggi pada 23,9%, dan pengangguran kaum muda perempuan di atas 31% – ini di negara di mana informalitas tenaga kerja menjadi lebih banyak. dari 63% dan di mana hanya 15% dari tenaga kerja yang mendapatkan upah minimum bulanan yang sah, dan 48% berpenghasilan lebih rendah lagi (Ortiz-Quevedo, 2021:45). Pada akhir tahun 2020, kemiskinan moneter telah mempengaruhi 42% populasi dan, menurut survei tingkat nasional, hampir 66% responden mengalami kesulitan menutupi pengeluaran rumah tangga pada Juni tahun ini, sementara 74% menyatakan bahwa, untuk meningkatkan ekonomi, itu perlu untuk meningkatkan pajak pada orang kaya.

Tanggapan pemerintah adalah mengutamakan kehati-hatian fiskal dan mengutamakan kepentingan kreditur internasional dan lembaga pemeringkat. Menindaklanjuti reformasi perpajakan cepat yang disahkan oleh kongres pada puncak protes 2019, serta reformasi 2016 yang meningkatkan pajak pertambahan nilai dari 16% menjadi 19%, pemerintah mendorong RUU reformasi pajak yang mempertahankan pengecualian dan manfaat yang diberikan kepada perusahaan terbesar dan penduduk terkaya pada tahun 2019, ketika mencoba untuk membiayai biaya respons terhadap pandemi melalui pajak tidak langsung yang dibayar secara tidak proporsional oleh kelas pekerja dan kelas menengah.

Tapi kali ini, penduduk Kolombia, yang sangat mahir bertahan dalam kesulitan, mengatakan tidak. Presiden, yakin bahwa RUU ini akan lulus relatif cepat melalui kongres, bersumpah untuk mengabaikan tekanan publik. Tetapi Kolombia setelah perjanjian damai dengan mantan kelompok gerilya, Las FARC, adalah masyarakat yang sangat berbeda di mana, meskipun pemerintah enggan mengimplementasikan perjanjian ini, orang-orang turun ke jalan secara massal untuk menentang kebijakan tidak populer dengan energi yang tidak terlihat dalam beberapa dekade. . Sebagai upaya terakhir untuk menahan protes publik, Duque muncul di televisi nasional sehari sebelum protes yang direncanakan menyerukan masyarakat untuk tinggal di rumah selama gelombang ketiga Covid-19. Sebuah pengadilan keadilan bahkan bertindak lebih jauh dengan melarang protes karena membahayakan kesehatan masyarakat – semuanya sia-sia.

Minggu pertama pemogokan nasional melampaui apa yang telah disaksikan negara sebelumnya, dengan jalan-jalan kota di seluruh negeri yang hidup dengan pawai, tarian, konser spontan dan ekspresi artistik massal seperti mural grafiti besar, serta tindakan penjarahan dan vandalisme sporadis di wajah keputusan pemerintah nasional untuk memiliterisasi semua kota dan kota-kota di mana pawai dan kegiatan protes telah menunjukkan energi dan kegigihan. Strategi penahanan ini akan mengikuti tradisi: kekerasan negara yang berlebihan terhadap pemrotes yang tidak bersenjata, dan kolusi antara polisi dan warga sipil bersenjata. Memang, berdasarkan berbagai laporan oleh organisasi hak asasi manusia yang diakui secara internasional, dari tanggal 28 April hingga 31 Mei, 45 orang yang terlibat dalam protes telah dibunuh oleh angkatan bersenjata, dengan lebih dari 187 warga sipil terluka, dan total , sedikitnya 1.248 korban kekerasan fisik, termasuk tindakan kekerasan seksual terhadap perempuan, yang dilakukan oleh anggota angkatan bersenjata, serta 409 orang hilang secara paksa (hanya 328 di antaranya yang ‘ditemukan’).

Dihadapkan dengan represi yang begitu parah, para pemrotes menggali dan memperluas lingkup pengaruh mereka, mendirikan ratusan blokade di seluruh negeri, secara efektif memperlambat perdagangan dan transportasi lintas teritorial ke kecepatan siput. Meskipun demikian, pada awal Juni, persetujuan umum dari Pemogokan Nasional masih bergema, di atas 74%.

Menyoroti krisis politik dan kelembagaan

Tidak hanya tanggapan pemerintah terhadap militerisasi lengkap yang gagal, tetapi juga upayanya untuk memadamkan ketidakpuasan dengan beberapa janji lemah. Protes yang sedang berlangsung telah memperjelas kekosongan kekuasaan politik presiden dan pemerintahannya, dan respons kekerasan negara adalah ilustrasi terbaik dari kelemahan dan krisis legitimasinya (Valencia, 2021:37). Hanya beberapa hari setelah protes dimulai, kekuatan mereka sangat besar. Protes memaksa presiden untuk menarik RUU reformasi pajak dari Kongres dan menerima pengunduran diri menteri keuangan yang sangat tidak populer. Mereka juga memastikan bahwa RUU reformasi kesehatan lahir mati di kongres dan, kemudian, pengunduran diri kanselir Kolombia, karena kecaman internasional terhadap penanganan pemogokan oleh pemerintah tumbuh.

Perjuangan di jalan-jalan berlanjut hingga 11 Juni, didorong oleh pemuda negara itu dan ribuan komunitas yang terpinggirkan dan terdiskriminasi, yang satu dan bersama-sama menentang kelas politik dan pemerintahan Kolombia tetapi juga tampaknya terputus dari manajemen institusional protes. gerakan di tangan Komite Pemogokan Nasional. Komite ini terdiri dari 20 anggota, terutama anggota serikat pekerja, bersama dengan minoritas perwakilan dari asosiasi pengemudi truk, mahasiswa dan komunitas LGBTI. Namun, sementara persiapan dan peluncuran pemogokan nasional 28 April sangat berhasil, heterogenitas, desentralisasi teritorial dan dorongan pemuda dari gerakan dan kegiatan protes berikutnya telah menunjukkan bahwa pemogokan tidak lagi berada di bawah komando dan kendali komite ini. Selanjutnya, setelah kemajuan awal, negosiasi dengan pemerintah terhenti karena, segera setelah menyetujui rancangan kasar kesepakatan tentang jaminan untuk protes sosial pada tanggal 26 Mei, pemerintah menarik kembali, menuntut agar semua penghalang jalan segera dicabut dan tidak ada yang disepakati sampai semuanya disepakati.

Pada tanggal 8 Juni, dalam menghadapi kerasnya pemerintah, komite pemogokan secara resmi meninggalkan meja perundingan, terperangkap dalam posisi yang tidak dapat dipertahankan karena dipanggil ke dalam gertakan oleh pemerintah yang kekurangan modal politik, sementara tidak memiliki wewenang yang cukup untuk mampu meyakinkan pengunjuk rasa yang berbeda di seluruh negeri untuk mengakhiri penghalang jalan mereka. Upaya komite untuk memperluas basisnya dengan mengundang suara-suara baru untuk bergabung dengan majelis yang diperkuatnya patut dicatat tetapi tidak cukup, dengan para aktivis garis depan di berbagai kota menyatakan bahwa komite ini tidak mewakili mereka. Masalahnya, tampaknya, bukan tuntutannya, tetapi siapa yang mengajukannya dan bagaimana caranya. Apa yang menjadi jelas adalah kesenjangan generasi antara pemrotes terutama pemuda, yang menghadapi pengangguran, informalitas dan pengucilan negara, dan para pemimpin serikat pekerja yang lebih tua yang, sementara dengan keras menentang kebijakan negara yang regresif dan represif, tetap merupakan bagian dari struktur kelembagaan yang ada yang telah telah terbukti ketinggalan zaman dalam iklim pergolakan sosial saat ini.

Setelah hampir 45 hari protes dan blokade, ketika pemogokan tampaknya telah mencapai akhir, tahun depan menjanjikan akan penuh dengan gejolak politik dan sosial lebih lanjut. Harapan pemerintah untuk mengambil keuntungan dari pandemi untuk mendorong lebih banyak tagihan yang tidak populer, terutama reformasi tenaga kerja dan pensiun, sekarang di luar agenda. Namun demikian, Presiden Duque sia-sia mencari untuk mendapatkan kembali beberapa kemiripan legitimasi dengan menghadirkan proyek-proyek yang diambil langsung dari daftar tuntutan komite pemogokan, terutama untuk hibah pendapatan dasar bagi rumah tangga miskin.

Negara ini terlihat semakin terpecah oleh polarisasi politik yang dipicu oleh kebutuhan untuk memproyeksikan ketakutan sebagai sarana untuk menjual politik keamanan. Tetapi protes tahun 2019 dan pemogokan terbaru telah dengan jelas menunjukkan bahwa di Kolombia, setelah perjanjian damai tahun 2016, dan ketidaksetaraan ekstrem dan kekurangan struktural meningkat dan terlihat dengan jelas selama pandemi, ketakutan yang berlebihan tidak cukup untuk memadamkan keinginan dan permintaan. untuk perubahan politik dan kelembagaan yang lebih terpadu.

Unduh artikel ini sebagai pdf

Daniel Hawkins adalah koordinator regional Federasi Pekerja Transportasi Internasional (ITF) untuk pembangunan serikat pekerja di Amerika Latin dan Karibia.

Referensi

Ortiz-Quevedo, CH (2021) ‘Perputaran lain: keserakahan para elit dalam pandemi’ [in Spanish], Pensar la Resistencia: Mayo del 2021 en Cali y Kolombia, Documentos Especiales CIDSE 6

Reyes Ramírez, E. (2017) ‘Korupsi dan negara Kolombia’, [in Spanish], Diktamen Gratis, 21

Valencia, AG (2021) ‘Apa yang terjadi di Kolombia?¿Qué está pasando en Colombia? Kekuasaan, legitimasi, dan krisis sosial’ [in Spanish], Pensar la Resistencia. Mayo del 2021 en Cali y Kolombia. Dokumen Utama CIDSE 6

mingguan Keluaran SGP 2020 – 2021. Game khusus yang lain bisa diperhatikan dengan terprogram melalui status yang kita umumkan di situs itu, serta juga bisa ditanyakan kepada operator LiveChat pendukung kami yg siaga 24 jam Online dapat melayani semua kebutuhan para pengunjung. Yuk segera sign-up, dan ambil Lotere dan Kasino On-line terbaik yg nyata di website kami.