Perpanjangan perjanjian kolektif – alternatif terbaik kedua? — Jurnal Buruh Nordik


Mengapa ada begitu banyak perlawanan di Nordik terhadap arahan Komisi UE tentang upah minimum? Jawabannya adalah bahwa negara-negara tersebut percaya bahwa mereka memiliki sistem perjanjian bersama yang hampir sempurna, jadi mengapa mengubah sesuatu yang berhasil? Di banyak negara Eropa di mana mitra sosial lebih lemah, perpanjangan kesepakatan bersama merupakan bagian penting dari model upah.

Dalam pidato pembukaannya pada konferensi Nordik tentang pembentukan upah di Helsinki pada 14 Oktober, Menteri Ketenagakerjaan Tuula Haatainen menekankan bahwa pembentukan upah berdasarkan negosiasi kesepakatan bersama merupakan bagian integral dari negara kesejahteraan Nordik. Keberhasilan model pembentukan upah Nordik dalam hal keadilan sosial telah diakui baik secara internasional maupun di UE.

“Penelitian menunjukkan bahwa budaya kesepakatan dan pembentukan upah yang kuat melalui negosiasi mendukung keberhasilan dan daya saing masyarakat serta mengurangi kemiskinan di kalangan pekerja,” kata Haatainen.

Ini lebih dari sekadar upah yang setara – ini mengurangi jumlah perselisihan industrial.

“Tahun lalu, tidak ada satu hari kerja pun yang hilang karena perselisihan perburuhan. Ini belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Irene Wennemo, Direktur Jenderal Kantor Mediasi Nasional Swedia.

Jumlah hari kerja yang hilang karena aksi industri. Sumber: Kantor Mediasi Nasional Swedia

Ini bisa menjadi titik akhir dari perkembangan yang dimulai pada 1920-an dan 1930-an. Saat itu, Swedia melihat lebih banyak aksi industri daripada kebanyakan negara, dan sekarang kebalikannya, menurut Irene Wennemo.

Ada dua tanggal penting dalam cerita ini. Pada tahun 1928 diputuskan bahwa tidak ada tindakan industrial yang harus dilakukan setelah para mitra menyetujui kesepakatan bersama, dan setiap perselisihan akan diselesaikan di pengadilan perburuhan khusus. Pada tahun 1938, pengusaha setuju bahwa upah akan ditetapkan melalui perundingan bersama – yang disebut perjanjian Saltsjöbad.

“Perjanjian ini masih sangat berarti bagi model Swedia,” kata Irene Wennemo.

Tanggal penting lainnya adalah 1956, ketika negosiasi terkoordinasi diperkenalkan, dan 1997, tahun Perjanjian Kerjasama dan Negosiasi Industri yang memberikan industri ekspor peran utama dalam proses pembentukan upah.

Perjanjian kolektif dianggap sebagai norma di wilayah Nordik, dan seringkali diremehkan betapa berbedanya model Nordik sebenarnya. Jelle Visser

Jelle Visser, Profesor di Universitas Amsterdam. Foto: Niva.

Tawar-menawar sektoral tidak ada di luar Eropa, kecuali di Afrika Selatan dan Argentina. Ini adalah hal yang sangat langka, kata Profesor Jelle Visser dari Universitas Amsterdam. Dia adalah salah satu pakar terkemuka Eropa dalam negosiasi kesepakatan bersama.

Visser telah mengedit sebuah buku tentang perpanjangan perjanjian bersama bersama dengan Susan Hayter. Hal ini diterbitkan oleh Organisasi Perburuhan Internasional.

Ketika Jelle Visser memberikan pengenalan singkat tentang bagaimana pembentukan upah bekerja di Eropa, hal yang paling mencolok adalah perbedaannya. Tidak ada satu model yang mendominasi, tetapi di semua negara negosiasi upah terjadi pada tingkat yang berbeda, baik di dalam sektor maupun secara lokal di tempat kerja.

Kesepakatan nasional jarang terjadi. Belgia adalah pengecualian, di mana ada batas tingkat upah nasional. Secara hukum, upah tidak dapat meningkat melebihi kenaikan upah rata-rata di Belanda, Prancis, dan Jerman.

“Upah minimum pada gilirannya ditentukan oleh indeks inflasi, tetapi sistem Belgia sangat tidak biasa,” kata Jelle Visser.

Solusi yang paling umum adalah kesepakatan berbasis sektor yang disesuaikan melalui negosiasi lokal di tempat kerja – tetapi di sini juga ada pengecualian. Di Belanda, kesepakatan bersama memungkinkan pilihan individu berdasarkan situasi Anda sendiri. Siapa pun bebas memilih antara jam kerja yang lebih pendek atau bayaran yang lebih tinggi.

“Solusi yang paling umum adalah bahwa negosiasi lokal hanya dapat menghasilkan kondisi yang lebih baik daripada yang berlaku untuk seluruh sektor. Tetapi di Spanyol majikan juga dapat menegosiasikan kondisi yang lebih buruk, dalam hal ini kesepakatan lokal lebih diutamakan daripada yang mencakup sektor tersebut. Hal ini tentu saja sangat problematis bagi serikat pekerja.

Serikat pekerja yang lebih lemah

Keanggotaan serikat pekerja di sektor swasta telah menurun di seluruh Eropa. Menurut peneliti Lawrence Summer, mantan penasihat Presiden Clinton dan Obama, dalam 20 hingga 30 tahun terakhir telah terjadi pelemahan struktural serikat pekerja. Ada tiga alasan utama:

  • Ada sikap politik negatif terhadap serikat pekerja sejak tahun 1980, terutama di negara-negara seperti Amerika Serikat dan Inggris.
  • Pemegang saham telah mendapatkan lebih banyak kekuatan, membatasi pertumbuhan upah.
  • Banyak pekerjaan yang memiliki jumlah keanggotaan serikat pekerja yang tinggi menghadapi persaingan dari robot dan AI, serta dari negara-negara dengan upah rendah.

Jelle Visser menunjukkan grafik cakupan kesepakatan bersama di sektor swasta di 21 negara OECD, ditandai dengan kolom biru. Austria berada di urutan teratas dengan hampir 100%, sedangkan Amerika Serikat berada di urutan terbawah. Kolom tinggi di sebelah kiri adalah negara-negara di mana perpanjangan perjanjian bersama memainkan peran penting.

Cakupan kesepakatan bersama

Hanya Denmark dan Swedia yang memiliki cakupan kesepakatan bersama yang tinggi (kolom biru) sementara lebih dari 60% pengusaha sektor swasta (kotak merah) dan karyawan (kotak kuning) terorganisir.

Perpanjangan kesepakatan bersama berarti serikat pekerja dan pengusaha merundingkan kesepakatan yang kemudian diputuskan oleh negara untuk mencakup seluruh sektor.

Kotak kuning menunjukkan berapa banyak karyawan yang berserikat, sedangkan kotak merah menunjukkan berapa banyak pengusaha yang menjadi anggota organisasi pengusaha.

Swedia dan Denmark adalah satu-satunya negara di mana lebih dari 60% pengusaha diatur. Bahkan lebih banyak karyawan diorganisir di kedua negara ini. Jika Islandia dimasukkan, negara itu akan berakhir di kelompok yang sama, sementara Finlandia, di mana perpanjangan perjanjian bersama adalah hal biasa, termasuk dalam kelompok dengan cakupan tertinggi.

Norwegia, bersama dengan Jerman, memiliki kesepakatan bersama yang lebih rendah cakupan, hanya sebagian dikompensasi oleh perpanjangan perjanjian bersama di beberapa sektor dengan tingkat tenaga kerja asing yang tinggi.

“Tidak diragukan lagi, perpanjangan perjanjian bersama memiliki efek stabilisasi pada institusi perundingan bersama,” Jelle Visser menyimpulkan.

Namun presentasinya juga menunjukkan betapa terisolasinya Denmark dan Swedia dalam perjuangan mereka melawan upah minimum wajib di Eropa. Model kesepakatan bersama yang “sempurna” sebenarnya hanya ada di kedua negara ini.

Prize mantap Keluaran SGP 2020 – 2021. Cashback terbaru yang lain-lain tampak dilihat dengan terprogram via notifikasi yang kami sisipkan di laman tersebut, lalu juga siap ditanyakan kepada petugas LiveChat pendukung kita yang menunggu 24 jam Online guna mengservis segala kepentingan antara pengunjung. Ayo cepetan gabung, & dapatkan hadiah Lotere & Kasino Online terbesar yg hadir di tempat kami.