Nordik terpecah karena proposal upah minimum UE tertunda — Nordic Labor Journal


Apakah waktu hampir habis untuk usulan upah minimum Eropa? Banyak yang menunjuk ke arah itu. Perang di Ukraina dan pemilihan presiden Prancis telah menghentikan masalah ini. Dan masih ada ketidaksepakatan besar di dalam UE.

Penolakan Nordik terhadap upah minimum wajib yang diusulkan Komisi UE terbukti kembali ketika Nordic Labor Journal menulis tentang ini lebih dari setahun yang lalu. Itu dilihat sebagai ancaman bagi model tawar-menawar kolektif Nordik. Sejak itu masalah tersebut tetap berkembang melalui mesin UE dan saat ini Parlemen Eropa sedang bernegosiasi dengan Dewan Eropa (pemerintah) tentang kompromi.

Seiring waktu, menjadi jelas bahwa ada perpecahan di antara negara-negara Nordik juga. Sebelum babak terakhir negosiasi, Finlandia, Denmark dan Swedia telah mencapai kesimpulan yang berbeda.

Ketika Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen mempresentasikan arahan upah minimum yang diusulkan pada Oktober 2020, tujuannya adalah untuk memberikan semua warga negara Uni Eropa standar hidup yang layak, meningkatkan kesetaraan dan mengurangi kemiskinan. Hal ini juga diharapkan akan mendorong lebih banyak orang untuk mencari pekerjaan dan mencegah persaingan tidak sehat dari pemberi kerja yang buruk.

Von der Leyen menunjukkan bahwa tidak ada negara yang harus dipaksa untuk mengadopsi upah minimum menurut undang-undang dan menambahkan bahwa proposal tersebut bahkan bertujuan untuk memperkuat sistem perundingan bersama yang menjadi dasar model Nordik.

Kecaman Serikat Nordik

Penerimaan itu, secara halus, terbelah. Banyak negara Uni Eropa menyambut inisiatif tersebut, tetapi di kawasan Nordik, itu disambut oleh protes yang hampir bersatu dari para politisi, serikat pekerja dan pengusaha – setidaknya di Swedia dan Denmark. Perpecahan dalam Kongres Serikat Buruh Eropa menjadi begitu buruk sehingga konfederasi serikat buruh LO Swedia berhenti membayar iuran keanggotaannya.

“Anda tidak dapat membayar seseorang untuk membunuh Anda,” Torbjörn Johansson, Sekretaris Negosiasi di LO Swedia mengatakan kepada surat kabar Arbetet.

Terlepas dari protes dari Utara, lembaga-lembaga Uni Eropa telah melakukan hal mereka. Pada bulan Desember tahun lalu, mayoritas di Parlemen Uni Eropa memberikan suara mendukung proposal yang mencakup aturan yang mengikat dan jaminan perlindungan upah minimum.

Segera setelah itu, Dewan Menteri menyetujui kompromi dengan aturan yang tidak terlalu ketat. Pemerintah Swedia dan Finlandia mendukung proposal ini, sementara Denmark menolaknya karena prinsip. (Finlandia lebih positif daripada tetangga Nordiknya di seluruh).

Besar dan kecil “tidak”

Anggota Parlemen Denmark Marianne Vind adalah Sosial Demokrat dan anggota komite ketenagakerjaan. Dia mengecilkan perbedaan antara posisi Denmark dan Swedia.

“Swedia dan Denmark berbagi posisi yang sama di UE dan menteri tenaga kerja kami setuju, tetapi ada perbedaan budaya di antara kami. Kami menyatakan keberatan yang lebih kuat dan mengatakan tidak pada apa yang tidak kami setujui, sementara Anda di Swedia lebih bersedia untuk berkompromi dan mengambil yang terbaik dari negosiasi.

“Tapi kami masih mengejar tujuan yang sama. Sementara LO Denmark dan majikan Denmark menyatakan tidak jelas, mitra Swedia menyatakan tidak kecil. Perbedaannya tampaknya lebih besar dari yang sebenarnya,” katanya.

Abir Al-Sahlani adalah anggota parlemen dari Partai Pusat. Foto: Bengt Rolfer

Anggota Parlemen Swedia Abir Al-Sahlani berasal dari Partai Tengah dan juga anggota komite ketenagakerjaan. Dia pikir Swedia seharusnya melakukan apa yang dilakukan Denmark.

“Saya tidak tahu mengapa pemerintah Swedia memilih posisi ini padahal seharusnya bisa mengambil jalur yang jauh lebih keras. Ini adalah masalah yang sangat penting untuk masa depan, jadi kita harus memberikan semua yang kita miliki dan berkata ‘Berhenti, ini tidak baik-baik saja’. Tetapi garis yang lebih lembut dipilih dan sekarang kita akan melihat ke mana arahnya.”

Abir Al-Sahlani lahir di Irak dan pindah ke Swedia pada tahun 1991 pada usia 15 tahun. Dia terutama terlibat dalam masalah pasar tenaga kerja dari perspektif integrasi. Dia adalah anggota komite ketenagakerjaan parlementer Swedia antara 2010 dan 2014.

“Itu mengajari saya banyak tentang kebijakan pasar tenaga kerja Swedia. Saya kritis untuk banyak hal, tetapi dengan mempelajari hal-hal Anda juga terlibat dalam berbagai masalah, ”jelasnya.

Anggota komite buruh Swedia lainnya adalah Sosial Demokrat Ilan De Basso. Tidak seperti Al-Sahlani dan rekan partainya dari Denmark Marianne Vind, dia menganggap proposal Dewan Menteri sebagai “kompromi yang dapat diandalkan”.

Ilan De Basso

Ilan De Basso adalah MEP untuk Sosial Demokrat. Foto: Bengt Rolfer

“Akan optimal jika kami memiliki jaminan kedap air bahwa tidak akan berdampak pada model pembentukan upah kami sendiri. Tapi kami belum punya, jadi sekarang juru runding DPR harus menerima usulan Dewan apa adanya,” kata Ilan De Basso.

Upah minimum di 21 dari 27 negara

Faktanya tetap bahwa 21 dari 27 negara Uni Eropa sudah memiliki upah minimum menurut undang-undang (pengecualian adalah Siprus, Denmark, Finlandia, Italia, Swedia dan Austria). Tetapi levelnya sangat bervariasi dari 332 euro per bulan di Bulgaria hingga 2.202 euro di Luksemburg (Eurostat 2021).

Mungkin sulit bagi banyak politisi dan perwakilan serikat pekerja di tempat lain di Eropa untuk memahami perlawanan keras Nordik. Banyak yang melihat ini sebagai kurangnya solidaritas dan upaya perlindungan diri. Parlemen Eropa Nordik mengalami kesulitan untuk menjelaskan model Nordik.

Ini adalah poin utama dari perlawanan Swedia-Denmark:

  • Politisi tidak boleh terlibat dalam pembentukan upah. Itu adalah tanggung jawab mitra sosial dan harus terjadi melalui negosiasi.
  • Menyerahkan ini kepada politisi berarti mereka dapat meningkatkan upah, tetapi juga menurunkannya.
  • Upah minimum mungkin juga menjadi upah maksimum yang membuat kenaikan upah lebih lanjut lebih sulit dicapai.
  • Uni Eropa tidak memiliki mandat untuk ikut campur dalam pembentukan upah.
  • Jika upah minimum diberlakukan, pengadilan Uni Eropa di Luksemburg mendapat keputusan akhir atas kesepakatan kami.

Negara-negara yang tidak akrab dengan model Nordik juga gagal menyadari bahwa kesepakatan bersama kita lebih dari sekadar upah.

“Negosiasi kami mencakup berbagai masalah. Kami bernegosiasi tentang pelatihan, integrasi, pemuda pengangguran dan banyak lagi. Ini adalah model yang sama sekali berbeda,” kata Marianne Vind.

“Begitu banyak yang dipertaruhkan – tradisi kami dalam menciptakan kondisi kerja yang lebih baik, cara kami menangani perubahan. Ya, ini akan berdampak pada banyak hal,” kata Abir Al-Sahlani.

Perang mungkin menunda keputusan

Fakta bahwa Ursula von der Leyen selama interogasi di Parlemen Uni Eropa mengulangi bahwa model Nordik akan dihormati tampaknya tidak mengubah posisi Swedia dan Denmark.

Namun ada hal lain yang bisa membuat proposal tersebut gagal. Parlemen, Dewan dan Komisi telah bertemu beberapa kali untuk bernegosiasi dalam beberapa bulan pertama tahun 2022, sebagai bagian dari apa yang disebut triolog yang dipimpin oleh kepresidenan Prancis. Presiden Macron memiliki visi yang jelas untuk menyelesaikan masalah upah minimum sebelum pemilihan presiden Prancis. Ini gagal karena berbagai alasan. Salah satu penjelasan penting adalah perang di Ukraina.

“Masalah upah minimum mungkin tertunda sekarang,” kata Marianne Vind.

“Jutaan orang melarikan diri dan saya khawatir mereka yang datang ke Swedia dan Denmark akan dibayar dengan upah rendah. Upah kami lebih tinggi dari biasanya, tetapi juga lebih mahal untuk tinggal di negara kami. Banyak yang tidak mengetahui hal ini.”

Dia berpikir Uni Eropa, daripada mendorong melalui upah minimum, harus bekerja untuk memperkuat serikat pekerja untuk memungkinkan mereka untuk menyebarkan pengetahuan tentang hak-hak pekerja.

Carl-Albert Hjelmborn, kepala kantor serikat pekerja Swedia di Brussels, percaya bahwa masalah upah minimum dapat berlarut-larut.

“Sulit untuk melihat bagaimana Anda bisa mencapai konsensus. Parlemen Eropa ingin melangkah lebih jauh dari proposal saat ini, sementara Dewan mengatakan tidak ada ruang gerak sama sekali. Jika tidak ada kesepakatan selama kepresidenan Prancis, ini bisa menjadi cerita yang tidak pernah berakhir. Saya tidak berpikir kepresidenan Ceko [which takes over on 1 July] memiliki banyak keinginan untuk mendorong ini ke depan, terutama tidak sekarang,” kata Hjelmborn.

Norwegia menaruh harapannya di Swedia dan Denmark

Jadi di mana Norwegia yang bukan anggota Uni Eropa dalam semua ini?

Robert René Hansen di kantor LO Norwegia di Brussel menunjukkan bahwa hanya ada sedikit pengalaman di tingkat Eropa untuk menyelesaikan masalah melalui kesepakatan dan ini akan mewarnai proses pembuatan undang-undang.

“Begitu banyak prestise telah masuk ke masalah ini sehingga hanya beberapa negara yang menentangnya. Posisi Norwegia tidak berubah, tetapi tidak banyak yang dapat dilakukan Norwegia sekarang karena kami tidak duduk di sekitar meja. Namun, penting bagi anggota UE Swedia dan Denmark untuk memimpin,” katanya.

Hadiah oke punya Keluaran SGP 2020 – 2021. Hadiah terbesar lain-lain tersedia diperhatikan secara terencana melewati informasi yg kami umumkan dalam website ini, serta juga siap ditanyakan kepada teknisi LiveChat pendukung kami yang tersedia 24 jam On-line untuk meladeni semua keperluan antara visitor. Lanjut cepetan daftar, dan dapatkan prize Lotre & Kasino Online terhebat yang wujud di tempat kita.